1月5日，屈原管理区区党委经济工作会议召开，总结2023年经济工作，分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。区党委书记向科军出席会议并讲话，区党委副书记、管委会主任沈小星对2024年的经济工作作出具体部署。区党委副书记田明清主持会议，全体在家区级领导、区直及驻区各单位、各乡镇(街道)主要负责人等参加。
会议传达了市委八届六次全会暨市委经济工作会议精神、岳阳市九届人大四次会议精神、政协岳阳市九届三次会议精神，通报了2023年度全区安全生产和消防工作情况。
会议指出，2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、市委决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“一园一区”和“特强优美”目标，持续实施“一二三”工程，统筹发展和安全，以自身工作的确定性有效应对外部环境的不确定性，全区经济社会发展承压前行、稳中向好，整体呈现量质齐升的良好态势。
会议认为，回顾2023年，我们凝共识、聚合力，形成了“同心、同向、同行”的生动局面。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把推动经济社会高质量发展与开展主题教育密切结合，把握深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，认真落实规定动作，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。我们迎挑战、抓机遇，积蓄了“破题、破难、破局”的改革势能。变压力为动力，变挑战为机遇，化危为机，稳中求进，保持披星戴月、只争朝夕的状态，牢牢把握发展主动权,有效释放了发展的巨大潜能和强大动能。我们争项目、强产业，激活了“奋发、奋进、奋力”的发展引擎。扎实开展“项目建设年”行动，以“大抓项目、共抓项目”的热潮助燃高质量发展。坚持能争则争，全力向上争资争项；坚持能引则引，全员上阵招商引资；坚持能快则快，全速推进项目进度；坚持能强则强，全心服务产业发展。我们扛责任、优路径，营造了“真干、敢干、实干”的良好氛围。坚持做好乡村振兴文章，充分发挥大美屈原独特优势，加快农业强区建设步伐。在扛牢粮食安全责任、推动农业绿色转型、培育农业经营主体上更加主动。我们兴文旅、旺人气，奏响了“宜养、宜乐、宜游”的融合强音。建好屈原美景、办好屈原节日、传好屈原声音，让越来越多人走进屈原、了解屈原、爱上屈原。我们护生态、提颜值，书写了“水美、岸美、景美”的绿色答卷。深入贯彻习生态文明思想，扎实推进省级生态文明建设示范区创建工作，取得明显成效，坚持打造了“生态净地”、“绿色福地”、“观鸟胜地”。我们增福祉、守底线，夯实了“共建、共享、共勉”的民生保障。推动公共服务质量更优、社会保障底线更牢、社会治理效能更高。同时，我们也应该清醒地看到，发展中还存在经济运行支撑不强、发展后劲不足、财政收支矛盾较为突出、主动融入国家和省级发展战略还有差距、科技创新驱动还不够、民生保障不优、争先创优意识不够等困难和问题。我们一定要高度重视、保持定力，统一思想、鼓足干劲，深入研究分析，切实解决到位，坚持把“拼状态、比实绩”作为主旋律，以更加昂扬的姿态、更加坚定的信心，在激烈的区域竞争中脱颖而出，蹚出屈原高质量发展的康庄大道。
会议指出，2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是屈原迈入高质量发展新阶段厚积薄发、乘势而上的奋进之年，做好经济工作至关重要。要深入学习领会中央、省委、市委经济工作会议精神，把思想和行动统一到党中央和省委、市委对经济形势的判断上来，深刻把握我区发展的趋势态势、定位方位、使命任务，切实增强做好经济工作的责任感使命感，推动经济转型升级的步伐更稳、势头更好。要把精神吃透，在落实高质量发展要求上勇当排头兵、把机遇抓紧，在加快建设“七个岳阳”上勇当排头兵、把使命扛牢，在争创岳阳国家农高区上勇当排头兵。
一是在创建国家农高区上聚焦发力。进一步高位推动、高位对接。争取省市层面进一步重视，推动省级层面成立国家农高区创建工作领导小组，邀请省委省政府和市委市政府主要领导赴京对接汇报，邀请国家部委相关领导和专家实地指导创建工作；区农高区创建领导小组要在近期赴省农业农村厅和省科技厅对接汇报，紧密对接国家农高区的发展导向和要求，结合省市实际，聘请部委专业团队，确定主题方向，科学编制规划；要推动构建省、市、区一体的创建机制，整合省直、市直部门资源，出台支持岳阳国家农高区创建的文件，从政策、项目、资金、平台等方面进一步加大对我区的支持力度。进一步汇集要素、夯实基础。对照创建指标逐条梳理盘点，制定短板弱项攻坚清单，挂图作战，销号推进。强化科研平台赋能、强化涉农高企赋能、强化基础建设赋能。进一步聚焦主业、提升质效。端稳端牢“中国粮”，种优种香“屈原米”，坚持优品种、优设施、优品质、优模式、优品牌，打响屈原土特产品区域公用品牌。必须举全区之力推进各项创建工作，力争2024年，确保2025年成功创建岳阳国家农高区。
二是在构建产业体系上聚焦发力。必须持续增强新材料新技术产业核心竞争力，成链发展高性能石墨、碳碳复合材料、新能源设备配件等碳材料制品，形成既有繁星点点，又有朗朗明月的产业生态。提升优势产业“竞争力”，围绕新材料新技术、绿色水稻、绿色农副产品加工、高效渔业、饲料等主导产业，实施经营主体梯次培育计划，加快形成链主企业、专精特新企业、中小微企业“三类主体”梯度发展格局。树立投行思维，鼓励企业与企业之间、企业与政府之间加强合作，补齐、延长产业链条，推动链上企业抱团发展，加速项目落地投产，推进企业扩能倍增。打造营商环境“升级版”。加强企业全生命周期服务，做优做精行政审批、要素保障、创新平台、人才引培、法治服务等各项服务保障，帮助降低企业落地、建设、用工、生产等成本，不断提高招商效率、决策效率、工改效率、服务效率，努力打造“低成本、高效率”的一流营商环境。用好科技金融“加速器”。畅通新材料新技术企业与科研高校、科技团队的产研合作，聚力攻关前沿应用技术，不断推陈出新具有核心竞争力的专利技术和专利产品，持续保持市场占有率和产品附加值空间，打造更多基业长青的“优秀企业”。
三是在强化项目带动上聚焦发力。始终坚持“项目为王”的鲜明导向，继续实施“项目建设年”行动，切实以项目建设之“进”支撑经济发展之“稳”。坚持高位谋划项目。紧盯国家和省政策导向和资金投向，围绕水利、农业、新型基础设施、交通、环保等重点领域，在项目谋划和储备上下更大功夫，争取更多重大政策、项目、资金落户屈原；认真做好储备项目可行性研究编制、用地预审等前期工作，打牢项目申报基础，积极跑市进省赴京，加强沟通对接，确保储备的项目尽可能入库落地。要坚持高速推进项目。认线年项目建设计划，坚持项目建设“一月一调度、一月一通报、一季一讲评”，继续实行重点项目联系制度，力争形成更多实物投资量，确保企业在审批报建、要素保障等方面畅通渠道，让他们集中精力筹资建设、开工投产。坚持高效招引项目。强化精准招商思维，围绕争创岳阳国家农高区、新材料新技术产业发展优势区、农文科体旅融合生态发展先行区，结合屈原产业特色绘制招商图谱，重视产业链招商、以诚招商、以商招商、商会招商，推动招商工作从“地毯式”向“菜单式”转变，不断提升招商引资质效。同时，加快异地商会筹建工作，确保年内完成珠三角屈原商会、长沙屈原商会筹建工作，选优配强异地商会班子，充分发挥异地商会优势。
四是在推进乡村振兴上聚焦发力。屈原发展好不好，乡村振兴是关键。要在过往好的基础上，认真贯彻中央农村工作会议精神，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。增强保障粮食安全的责任感。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，深化耕地“非农化”“非粮化”专项整治，确保粮食生产面积不降、总产不降。各乡镇要吃透上级政策精神，打好时间提前量，有序引导瓜蒌子、栀子等经济作物逐步退出永久基本农田。增强打造全域旅游的荣誉感。坚持农文科体旅融合生态发展，持续打响“屈原故地”、“罗国故都”、“芈月故居”、“汨江故道”四大品牌。利用社会资本推动景区可持续发展，将景点串珠成链、连线成片，建设集农耕、文化、科普、体育为一体的全域旅游精品路线，努力把屈原建设成为岳阳乃至湖南“休闲度假康养胜地”。增强巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的使命感。扎实做好政策落实和驻村帮扶工作，提升困难群众的生活质量；及时将符合条件的困难群众纳入低保、特困、临时救助等综合性救助，切实做到“应保尽保”，守住不发生规模性返贫底线；强化集体经济发展，优化产业项目；聚力电子商务，扶持农村电商、直播经济发展；统筹抓好农村户厕新建和问题厕所改造任务落实，加强改厕后续服务和管理。持续推进农村人居环境整治，加大投入力度，推广“绿管家·丽万家”活动，不断激发群众内生动力，共建美丽家园。
五是在改善生态环境上聚焦发力。良好生态环境是实现高质量发展的题中应有之义，必须坚持“生态优先、绿色发展”不动摇，紧紧围绕争创全省生态文明建设示范区目标，加快打造人与自然和谐共生的绿色乡村“屈原样板”。做好“治污减污”文章。坚决抓好各类督察检查发现问题整改，加强生态治理修复，实施好长江“十年禁渔”、“洞庭清波”、农业面源污染整治、化肥农药减量等专项行动，严格落实河湖林田长制，推动全区生态环境质量持续改善，确保辖区环境空气质量稳中有升、两个断面保持Ⅱ类水质。做好“扩绿增绿”文章。深入开展森林乡村3年建设行动，继续开展道路景观化、村庄森林化、河岸生态化、企业绿色化、庭院园艺化等五大绿化提升工程。做好“护鸟观鸟”文章。坚持做好生物多样性保护，聚焦野生动物保护颁发林长令，引导全区干部群众积极参与鸟类保护。创造舒适生存环境，吸引适量候鸟栖息越冬。同时，要做好鸟类保护与发展观鸟经济结合文章，持续擦亮小天鹅宜居家园品牌和屈原观鸟品牌。
六是在增进民生福祉上聚焦发力。民生无小事，枝叶总关情。要全面践行以人民为中心的发展思想，统筹推进经济发展和民生保障，兜住兜牢民生底线。让社会保障底线更牢。认真办好省市民生实事统筹做好城乡就业、社会福利、慈善事业、优抚安置、社会事务等工作，提升基础性、普惠性、兜底性社会保障水平。让公共服务质量更优。持续打造“四名”工程，对标周边县市区找差距、补短板，既抓硬件也抓软件，推行教师薪酬待遇差异化管理改革，逐步提升人民群众对教育事业的满意度。持续深化“三医”改革，确保中医院四月底前投入使用，定期开展“义诊下乡”活动，积极探索老年病预防工作，加快建设“健康屈原”。让精神文化生活更富。加快文化体育事业繁荣发展，加速推动“三馆一中心”建设，继续办好营田灯会、龙虾文化节、农民丰收节、河堤文化节等节庆活动，加大屈原文化、端午文化、农垦文化挖掘力度，打造更多群众喜闻乐见的文化艺术作品和活动，着力提升全区精神文明建设水平。
七是在防范化解风险上聚焦发力。安全是社会经济发展的基础和保障。要自觉扛起防范化解安全风险的政治责任，严之又严、细之又细地排查治理各类隐患，严防各类事故发生。坚决防范化解经济金融风险。严肃财经纪律，加强工程项目管理和审计，规范招投标行为，杜绝提篮子、打牌子、超概算等情况；优化资金支付方式，量入为出，确保资金合理使用。稳妥化解债务，努力提升“造血能力”，千方百计化解存量风险，坚决遏制新增隐性债务，重视城司运营管理，坚决守住不发生系统性风险的底线。兜牢“三保”底线，习惯于过紧日子，坚持既开源又节流，积极克服收支矛盾。坚决防范化解社会矛盾风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，加强和创新社会治理，继续深化“互助式基层治理”“五彩之家”“诉源治理”等模式，着力化解信访积案，组织动员群众积极参与，持续推进移风易俗，打造一批有屈原特色的社会治理创新试点村（社区），加快构建“五治”融合的治理新体系。坚决防范公共安全领域风险。紧抓安全生产，压紧压实各方责任，扎实开展道路交通、建筑施工、企业生产、燃气使用、烟花爆竹、住房安全等重点领域隐患排查整治，坚决遏制各类安全事故发生。常抓社会治安，加强法治宣传，依法严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局安全稳定。精抓防汛抗旱，严格落实防汛抗旱责任制，提前谋划部署，牢牢守住水安全底线。
会议指出，党对经济工作的全面领导是做好新时代经济工作的“定海神针”。要深刻把握坚持和加强党对经济工作全面领导的科学内涵和实践要求，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿经济工作全过程各方面。要提高站位，把党管经济的责任扛起来。深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想特别是习新时代中国特色社会主义经济思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，推动党中央、省委、市委各项经济决策部署落实落地见效。各级党组织要坚持从党的创新理论中悟规律、明方向、找办法，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系，树立和践行正确政绩观；要精准精细做好“五经普”工作，确保数据真实客观反映屈原发展实际。要加强学习，把干事创业的能力提起来。经济工作专业性强，各级领导干部要带头学经济、懂经济、抓经济，既要加强对法律法规、财税金融、产业建设、外资外贸、招商引资等方面专业知识的学习，成为行家里手，又要广泛学习政治、科学、历史、文化、生态等各方面知识，开拓视野、增长见识、增强素质。还要着力提高调查研究能力，深入一线开展“走找想促”活动，推动理论与实际相结合。要统筹兼顾，把加力加速的节奏拉起来。当前，各方面工作任务都十分繁重，各级各部门要坚持系统观念，学会统筹兼顾，协调推进改革发展稳定各方面工作。要坚持目标导向，一切工作都围着目标转、盯着目标看，科学制定实施举措，逐项抓好落实；坚持问题导向，及时发现问题，敢于正视问题，准确分析问题，着力解决问题，切实把短板变长、把弱项变强；坚持结果导向，以发展实绩和成效为准绳，以人民满意为标尺，不断增强工作的务实性和有效性。要脚踏实地，把求真务实的作风硬起来。习强调，抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。要坚持干字当头、行胜于言，增强“马上就办、干就干好”意识，发扬“快、稳、严、准、细、实”的工作作风，确保各项政策措施不折不扣落到实处、见到实效。各级领导干部要切实带好头、当表率，要求别人做到先自己做到，在全区上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。要自我加压，把争先创优的意识强起来。树牢“不争先进就是落后、不在上游就是下游、不抢先机就有危机”的理念，抬高标杆、自我加压，全力以赴争先创优，做到“努力到无能为力，拼搏到感动自己”，推动各项工作上台阶、进位次。增强标准意识，打造特色、亮点工作。要切实提高总结提炼能力，及时总结好的经验做法，形成典型材料，积极向上报送、对外宣传。区党委将坚持“实干实绩、有为有位”的选人用人导向，确保做到干多干少不一样、干好干坏不一样。
会议强调，做好2024的工作意义重大、任务艰巨，要更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，紧扣高质量发展首要任务，提振精神、一往无前，真抓实干、团结奋斗，确保2024年经济工作闯出新路子、再上新台阶，为谱写社会主义现代化“七个岳阳”新篇章贡献屈原力量！
